陜西：餐飲質(zhì)量提升工程從“小”做起

民以食為天，食以安為先。如何讓人民吃得更放心？陜西省自2017年9月啟動餐飲質(zhì)量提升工程以來，他們瞄準影響食品安全的重點難點，針對群眾反映強烈的“三小”(食品小作坊、小餐飲、食品攤點)、生鮮等，以釘釘子精神補短板，用小產(chǎn)品撬動大監(jiān)管，著力提升食品安全治理水平。

　　“三小”升級

　　炸串、土豆粉、鐵板燒……這些街頭美食曾經(jīng)因為衛(wèi)生問題遭到學(xué)生家長們的抵制。如今，同樣是炸串、土豆粉等小吃，因為身處美食廣場，人們有了不同的感覺。

　　在美食廣場入口，立著一臺集后廚視頻監(jiān)控、食品制作全流程信息查詢、消費評價于一體的觸屏查詢機，前來吃飯的人通過查詢機可以清晰看見餐館后廚實況。在餐館里，每一個餐桌上都貼有“明廚亮灶”二維碼，掃描后可查看從原料采購到餐廚廢棄物處置以及監(jiān)督檢查的情況。

　　2017年年底，美食廣場花費30多萬元進行升級改造，將周邊背街小巷的“三小”聚集于此，規(guī)范經(jīng)營，集中管理。美食廣場副總經(jīng)理說：“改造后，這里的衛(wèi)生以及用餐環(huán)境好了，消費者信賴度提升，客流量增加了約30%.”食品藥品監(jiān)管局局長表示，美食廣場是餐飲示范單位(街區(qū))之一，通過規(guī)范化管理和“明廚亮灶”建設(shè)，實現(xiàn)了“三小”提檔升級，希望能借此帶動全市“三小”升級改造，規(guī)范經(jīng)營。

　　像美食廣場這樣的餐飲示范單位(街區(qū))，陜西省共創(chuàng)建了2373個�！叭�小”雖然是小微業(yè)態(tài)，但在陜西數(shù)量龐大，納入管理的業(yè)戶有18萬家，從業(yè)者33萬人。2017年6月，陜西省“三小”管理條例出臺，同時，陜西省為落實“三小”規(guī)范提升制定了三年規(guī)劃，實施“三小”幫扶規(guī)范9500家，全省已登記備案15萬戶，今年還將繼續(xù)加大“三小”示范街區(qū)的創(chuàng)建力度。

　　活魚再檢

　　因一些地方超市的食用活魚被檢出孔雀石綠等非法添加，導(dǎo)致不少市民對超市產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生疑問。陜西省在開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動中，從市民關(guān)心的活魚入手，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

　　在西安市經(jīng)十路的大潤發(fā)超市，活魚銷售區(qū)掛有“放心魚”的標牌，并附有檢驗合格報告，同時還標明了經(jīng)營業(yè)戶聯(lián)系電話，一旦出現(xiàn)問題，可迅速查找到它的供貨商和生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，具備了完整的產(chǎn)業(yè)追溯鏈。大潤發(fā)超市客服經(jīng)理謝中影說，活魚統(tǒng)一由超市合作商城配送，廠商的資質(zhì)都經(jīng)過嚴格把關(guān)、篩選，產(chǎn)品每一個批次都有質(zhì)檢報告，所有的魚都經(jīng)過檢測。

　　據(jù)悉，活魚在送入超市之前，送貨商會將其送入匡山水產(chǎn)禽類市場東三交易區(qū)04號位的暫養(yǎng)池，大潤發(fā)合作社愛儒商貿(mào)會將活魚暫養(yǎng)12~24小時，由水產(chǎn)市場檢測人員二次檢測活魚是否有孔雀石綠、呋哺代謝物等。經(jīng)二次檢測合格后，活魚才會被送入大潤發(fā)超市銷售區(qū)。活魚從寄養(yǎng)到二次檢測全程監(jiān)控攝像。如果第二次檢測不合格，超市會拒收，并上報食藥監(jiān)部門。

　　當前，陜西省正以高標準開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，如今全省共有80家超市申請參與創(chuàng)建，數(shù)量居全國前列。

　　韭菜嚴管

　　韭菜是農(nóng)藥殘留高發(fā)蔬菜之一。陜西省食品藥品監(jiān)管局與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行韭菜產(chǎn)品“雙證制”管理進一步強化產(chǎn)地準出市場準入銜接的通知》，自2017年11月1日起，在全國率先對韭菜及韭菜產(chǎn)品探索實施合格證和市場銷售憑證“雙證制”管理。

　　制度剛一出，嚇退了不少經(jīng)營者，市場上一度韭菜緊俏。西安市批發(fā)市場經(jīng)營韭菜的業(yè)戶李先生說，以前的蔬菜進貨環(huán)節(jié)比較混亂，雖然在大型蔬菜批發(fā)市場也會有農(nóng)檢環(huán)節(jié)，但業(yè)戶忙起來無暇顧及留存相關(guān)證據(jù)，最多寫張收據(jù)了事，產(chǎn)品來源經(jīng)常不得而知�，F(xiàn)在實施“雙證制”管理，雖然程序上復(fù)雜了些，但能一查到底，商家和消費者更放心，銷量也更高了。

　　“主要的農(nóng)藥是從政府部門免費領(lǐng)取的，其他的一些用藥也不會超出檢測范圍。”西安市孫耿鎮(zhèn)韭菜種植戶肖成志種植了50畝地的韭菜，對韭菜源頭的追溯倒逼，使得他對使用合規(guī)的農(nóng)藥和肥料更注重。記者了解到，2016年，陜西省農(nóng)業(yè)廳推出“韭菜地圖”,種植半畝地以上的就要納入“韭菜地圖”監(jiān)管。地圖上明確標著菜田的詳細地址、種植面積、主要流向、種植模式和預(yù)計上市時間。僅西安市韭菜種植總面積就達7000多畝，全市445個農(nóng)業(yè)協(xié)管員深入各區(qū)縣田間地頭協(xié)助管理。同時，市縣兩級檢驗檢測機構(gòu)也會定期全面開展專項監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品依法銷毀并一查到底，從嚴處罰，公開曝光。

　　陜西省食藥監(jiān)局局長說，為貫徹黨的十九大提出的食品安全戰(zhàn)略，陜西將以餐飲質(zhì)量安全提升工程作為當前和今后一個時期加強食品安全工作的有力抓手，確定“全鏈條、抓重點、補短板、促發(fā)展”的總體思路，針對人民群眾反映強烈的突出問題、食品安全重點難點問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，堅持政府主導(dǎo)，落實屬地責任，抓好餐飲質(zhì)量安全提升，力爭通過幾年努力，使餐飲質(zhì)量安全工作取得顯著成效。

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